城镇化是解决三农问题的根本出路。促进城镇化的健康发展,提高城镇的综合承载能力,引导富余劳动力向非农产业和城镇有序转移,是城镇化建设的健康方向。然而,记者前不久在西部一些地区调研时发现,有些地方为了完成城镇化人口方面的指标,将大量农民的户口转为居民户口;但这些新居民既享受不了国家的惠农政策,又享受不了对城镇居民的社会保障政策。他们强烈要求非转农。
还我农民身份
我找镇政府就是要讨一个说法:要么给我最低生活补助,要么就恢复我的农民身份。记者在宁夏回族自治区国家扶贫开发重点县同心县河西镇采访时,农民田彦成在镇政府大门口拦住记者,激动地说了这番话。
是什么原因让田彦成如此激动和愤愤不平?
户籍制度是城乡二元结构的产物,只有破解这一困局,建设社会主义新农村才有希望。田彦成告诉记者说,2004年,在政府的宣传动员下,他一家5口转成了城镇户口。但户口虽然转了,他们的农民身份实际上却没有变。不仅享受不了对城镇居民的低保政策,而且也享受不了国家今年对贫困农民子女实行的两免一补的优惠政策。
记者了解到,在同心县,与田彦成有一样遭遇的农民不在少数。由于享受不到城镇居民应享有的相关政策,他们都强烈要求恢复农民身份。
田彦成说,他家种有4亩田,今年大旱,夏收仅收了1600斤小麦,远远无法满足全家人的口粮。为了挣钱,他到武汉一家煤窑打工,谁知在井下发生意外事故,不仅没有挣到钱,反而受了一身伤,现正在家养伤。他爱人的腰椎间盘突出还未痊愈,又发现有肺病,现在无钱医治。3个孩子分别上小学5年级、4年级和学前班。如果按城镇人口的低保原则,他家应能拿到城镇低保金,但却没有得到。今年,在他们的积极争取下,两个孩子虽然享受了两免一补政策,但由于户口的关系,他担心孩子们也许下学期就不能再享受这一政策了。
同心石坝村党支部书记杨占朝介绍说,全村524户2700多人,从2003年开始全部陆续转为城镇户口。土地均未收回,农民照样靠土地生活。为能否享受国家两免一补政策问题,许多已转为城镇户口的农民找了县政府相关部门,县政府经过协调,今年让他们继续享受这一政策,农民的情绪才算稳定下来。他无奈地说:户口转了就没人管了。
转户口只为完成小城镇建设指标
河西镇副镇长金玉福告诉记者,2003年县里下了文件,为了增加城镇居民容量,要求把农民转为居民,但农民的原有待遇不变。当初是在本人自愿的基础上转的,全镇转了5000多人。政府并没有承诺他们转为居民后可以享受城镇低保政策。
金玉福说:户口‘农转非’啥意义也没有,他们依然还是农民,而且对他们反而有害处,像今年孩子上学就受到了影响。现在许多农民提出要把身份转回来,但难度大,我们也没有办法。
[1] [2] 下一页
来源:新华网
作者:周芙蓉、朱国亮、姜雪城
|